Когда антимонопольный орган не может обвинить ретейлера в недобросовестной конкуренции

 c-lawyer  
29.01.2020

В Постановлении АС Московского округа от 23.09.2019 по делу № А40-234109/2018 указано, когда антимонопольный орган не может обвинить ретейлера в недобросовестной конкуренции.
Компания нарушила запрет на розничную продажу табачной продукции на расстоянии менее 100 м от образовательной организации. Антимонопольный орган счел это недобросовестной конкуренцией: компания поставила себя в более выгодное положение по сравнению с теми, кто запрет соблюдает. Ей вынесли предупреждение, и она решила его оспорить. У антимонопольного органа не было полномочий на это и доказательств нарушения правил конкуренции.
Суды первых двух инстанций компанию не поддержали. Антимонопольный орган мог вынести предупреждение, не устанавливая, нарушено ли антимонопольное законодательство. Достаточно обнаружить лишь его признаки. Кроме того, продажа табачной продукции ближе 100 м от образовательных учреждений является формой недобросовестной конкуренции.
Окружной суд с таким подходом не согласился:
— антимонопольный орган не может вторгаться в компетенцию других госорганов и выносить предупреждения по нарушениям иных отраслей законодательства;
— при выдаче предупреждения антимонопольный орган должен указать, в чем проявлялась недобросовестная конкуренция;
— продавать табачную продукцию несовершеннолетним нельзя. Значит, в отношении таких потребителей конкуренции между магазинами быть не может.
Аналогичную позицию занимает ВС РФ.